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    臺州規劃謀港區發展 一體促海洋經濟
    發布日期:2018-11-06

    “方丈蓬萊真有否?浪頭吾欲破長風?!泵鞔R海籍進士秦文曾這樣描寫臺州的浪潮。在他的筆下,臺州的海港,有氣概豪邁的“長風破浪”,也有“片帆高掛海濤間”的漁民生活,更有“江濱商舶”往來發達的“海洋文化”。

    文化豐富的臺州港,因2000多年歷史和海上絲路東線的發祥地而古老,以大陸海岸線總長約630.87公里,海島岸線長約913.24公里,擁有眾多港灣而曲折綿長。

    從源遠流長的歷史積淀中走來,臺州港已成為浙江省沿海地區性重要港口,一類開放口岸、長三角港口群中距臺灣最近的港口,為大陸對臺灣直航的63個港口之一。

    新時代潮起,隨著“一帶一路”、長江經濟帶等國家重大戰略的實施,臺州作為浙江省海洋經濟發展“南翼”布局的重要組成部分,助推我省大灣區大花園大通道大都市區建設,積極融入全省海洋港口一體化發展。由此,新的《臺州港總體規劃(2017—2030年)》(以下簡稱《規劃》)應運而生。

    《規劃》新生逐浪深藍

    “正值改革開放40周年和八八戰略15周年之際,《規劃》的批復實施對臺州擴大對外開放、加大產業集聚、提升高質量發展、再創民營經濟新輝煌,以及加快融入全省港口一體化發展,提升臺州港口為區域經濟和社會的服務能力都將產生積極而深遠的意義?!迸_州市港航局局長周建業表示,本輪規劃注重融入浙江沿海港口一體化發展大格局、港產城灣融合發展、港口資源的保護與利用和港口業的綠色發展。

    港口功能定位進一步明確:

    《規劃》規定了臺州港是沿海地區性重要港口,是臺州市及浙中南地區發展經濟、擴大開放的重要依托,是臺州市發展臨港經濟、推進沿海開發、提升城市功能的重要基礎,是浙江省發展對臺運輸和貿易的重要口岸,進一步突出了港產城互動和對臺直航在臺州港發展中的作用。

    臺州港將立足于服務當地經濟社會為主,并拓展浙西地區的腹地,以能源、原材料、集裝箱等貨類運輸為主,加快發展臨港工業、現代物流業,逐步發展成為布局合理、功能完善、綠色安全、港城協調,對經濟發展具有推動力的現代化、多功能的綜合性港口。

    “一港六區十港點”構建嶄新空間布局:

    此輪批復的《臺州港總體規劃》港口岸線為133.78km,比上一輪規劃增加37.55km,為港口發展預留空間。臺州港的功能定位進一步明確,原“一港六區”調整為“一港六區十港點”共同發展格局。

    臺州港將形成以頭門為核心港區,大麥嶼、海門為重要港區,統籌發展健跳、龍門、黃巖港區和其它港點的分層次布局。

    頭門港區:

    主要服務臨港工業發展、承接海門港區貨運功能轉移,發展綜合物流,逐步形成以干散貨、集裝箱、液體散貨和件雜貨運輸為主的綜合性港區;

    大麥嶼港區:

    重點發展現代物流業和對臺直航運輸,為浙南及附近地區內外貿運輸服務,以集裝箱、煤炭、滾裝運輸為主;

    海門港區:

    以服務臺州主城區生產生活物資運輸為主,根據城市發展需要適時調整優化港區功能;

    健跳港區:

    主要為電力等臨港工業服務,兼顧三門縣當地經濟發展所需的生產、生活物資運輸;

    龍門港區:

    以滿足溫嶺市當地經濟發展所需的生產、生活物資運輸為主,結合臨港工業開發,建設配套碼頭基礎設施,提供原材料、物資運輸;

    黃巖港區:

    以服務港區后方工業和黃巖區當地經濟發展所需的生產、生活物資為主;

    其他港點:

    規劃永安、沙山、石塘、同頭咀、浦壩及靈江兩岸紅光、長甸、馬頭山、八仙巖、五孔岙等10個港點,主要以發展臨港工業和承擔地方生產生活所需的物資運輸為主。

    港口發展跬步千里

    “上一輪《臺州港總體規劃》由省政府于2007年批準實施?!迸_州市港航局規劃與航道建設處處長陳建偉介紹,規劃實施以來,在推動臺州港口建設發展等方面起到了積極促進作用。

    “頭門港區是臺州港的核心港區。在當前港口大發展的背景之下,要主動創新發展理念,注重港產城灣的融合,積極融入浙江港口一體化發展,頭門港區的發展將大有可為?!迸_州市港航局副局長周祥壽說。

    2011年,國務院正式批復《浙江海洋經濟示范區規劃》,頭門港區作為“一核兩翼三圈九區多島”南翼的重要支點,承擔著港口物流島和重要能源資源儲運基地的作用;2013年12月15日,臨海頭門港新區掛牌成立;2017年3月31日,浙江省政府批復設立浙江頭門港省級經濟開發區。

    在大時代背景之下,頭門港區“以地興港”,利用灘涂圍墾形成的土地,吸引大型臨港企業落戶,并與港區的開發建設實現良性互動,為港產的融合發展奠定了基礎。

    其中,吉利汽車臨海制造基地就建立在頭門港區已經圍墾出的29平方公里土地上,而以吉利為龍頭的汽車整車及配套產業,也在加快向頭門港區集聚。

    事實上,臺州港的發展不只于此。

    在頭門港區一百公里開外的大麥嶼港區,自2012年7月18日正式對外開放以來,先后取得了國際港口代碼“CNDMY”,開通了內貿集裝箱航線7條、外貿集裝箱內支線1條,及內外貿普通貨物、成品油運輸、客滾航線若干條。依托對外開放的便利,每年,在此處進港靠泊裝卸作業的內外籍萬噸級船舶達百余艘次,港口吞吐量3300多萬噸,旅客吞吐量近200萬人次。

    而位于椒江的海門港區,在服務區域經濟發展的同時,努力實現新的功能定位。并隨著新一輪港口總體規劃的實施,該港區的生產性功能將逐步轉移,進一步推進港口的綠色發展和良性發展。

    “港產城灣”一體而行

    立足于臺州港蓬勃發展的過往,迎著蔚藍深海的新一縷朝陽——《規劃》中新的港口功能定位與空間布局為臺州港未來的發展提供了方向。

    在今年年初的臺州市五屆二次黨代會報告中曾明確指出,“著力市域統籌,在推動港產城灣一體發展上取得新突破?!苯衲甑恼ぷ鲌蟾嬖俅螌ⅰ敖y籌推進港產城灣一體化發展,構建高質量發展系統平臺”,列入臺州市今年高質量發展的“七方面工作”之一。

    這是臺州市委貫徹落實中央區域協調發展戰略和省委“大灣區大花園大通道大都市區建設”要求的重要舉措,也是臺州港通過“港、產、城、灣”融合發展,融入浙江港口一體化的重要機遇。

    在未來,臺州市港航管理局將以《規劃》為引領,遵循“以港聚產、以產興城、以城促港,以灣統籌”的思路,按照打造“一帶一路”戰略樞紐的重要節點城市定位,融入全省海港一體化發展部署,實施“北接、南聯、西進、東拓、內提”十字方針,以港口建設為重點,口岸服務為支撐,著力構建海陸聯動、進出順暢、多式聯運、便捷高效的港口集疏運體系和港航物流服務體系,北接寧波舟山,南聯溫州,融入浙江港口一體化。

    一是提升臺州臨港物流服務能力。

    加快碼頭泊位建設。突出頭門核心港區建設,同步推進大麥嶼港區、健跳港區泊位建設等。推進大宗商品交易平臺建設,大麥嶼港區對臺經貿合作示范區建設。

    二是強化陸海聯動,加快進港航道建設。

    完成樂清灣進港航道一期整治工程。完成頭門港區進港航道一期工程前期研究。加快臺州港腹地西進,依托金臺鐵路,以頭門港區為中心,充分利用通道沿線物流園和內陸“無水港”布局資源,形成以港口散貨、件雜貨運為重點,兼顧集裝箱運輸的海、鐵、公多式聯動運輸方式,努力拓展港口的腹地,進一步提升臺州港口的服務能力。

    三是深化港口之間合作。

    積極爭取行業主管部門的支持,整合港口資源,加強與寧波舟山港的區域互動合作,提高臺州港集裝箱運輸喂給服務能力,推動港口轉型升級發展,努力建成21世紀海上絲綢之路的支點港口。

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